21 — Классификация расходов бюджетов

1. Код классификации расходов бюджетов состоит из:
1) кода главного распорядителя бюджетных средств;
2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов;
3) [ПОПРАВКА: (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 22.10.2014 № 311-ФЗ)]
2. Перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.
3. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются:
1) общегосударственные вопросы:
функционирование Президента Российской Федерации;
функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования;
функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований;
функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, местных администраций; [ПОПРАВКА: (В редакции  Федерального закона от 14.04.2023 № 128-ФЗ)]
судебная система;
обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора;
обеспечение проведения выборов и референдумов;
международные отношения и международное сотрудничество;
государственный материальный резерв;
фундаментальные исследования;
[ПОПРАВКА: абзац;(Утратил силу - Федеральный закон от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
резервные фонды;
прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов;
другие общегосударственные вопросы;
2) национальная оборона:
Вооруженные Силы Российской Федерации;
модернизация Вооруженных Сил Российской Федерации и воинских формирований;
мобилизационная и вневойсковая подготовка;
мобилизационная подготовка экономики;
подготовка и участие в обеспечении коллективной безопасности и миротворческой деятельности;
ядерно-оружейный комплекс;
реализация международных обязательств в сфере военно-технического сотрудничества;
прикладные научные исследования в области национальной обороны;
другие вопросы в области национальной обороны;
3) национальная безопасность и правоохранительная деятельность:
органы прокуратуры и следствия; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ)]
органы внутренних дел;
войска национальной гвардии Российской Федерации; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 229-ФЗ)]
органы юстиции;
система исполнения наказаний;
органы безопасности;
органы пограничной службы;
[ПОПРАВКА: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 13.07.2024 № 177-ФЗ)]
защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарная безопасность; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 263-ФЗ)]
гражданская оборона; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 263-ФЗ)]
миграционная политика;
модернизация войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, а также правоохранительных и иных органов; [ПОПРАВКА: (В редакции федеральных законов от 27.07.2010 № 223-ФЗ; от 03.07.2016 № 229-ФЗ)]
прикладные научные исследования в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности;
4) национальная экономика:
общеэкономические вопросы;
топливно-энергетический комплекс;
исследование и использование космического пространства;
воспроизводство минерально-сырьевой базы;
сельское хозяйство и рыболовство;
водное хозяйство; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ)]
лесное хозяйство;
транспорт;
дорожное хозяйство (дорожные фонды); [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
связь и информатика;
прикладные научные исследования в области национальной экономики;
другие вопросы в области национальной экономики;
5) жилищно-коммунальное хозяйство:
жилищное хозяйство;
коммунальное хозяйство;
благоустройство;
прикладные научные исследования в области жилищно-коммунального хозяйства;
другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства;
6) охрана окружающей среды:
экологический контроль;
сбор, удаление отходов и очистка сточных вод;
охрана объектов растительного и животного мира и среды их обитания;
прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды;
другие вопросы в области охраны окружающей среды;
7) образование:
дошкольное образование;
общее образование;
дополнительное образование детей; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 14.12.2015 № 381-ФЗ)]
среднее профессиональное образование;
профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации;
высшее образование; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 14.12.2015 № 381-ФЗ)]
молодежная политика; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 14.12.2015 № 381-ФЗ)]
прикладные научные исследования в области образования;
другие вопросы в области образования;
8) культура, кинематография: [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
культура;
кинематография;
[ПОПРАВКА: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
[ПОПРАВКА: абзац;(Утратил силу - Федеральный закон от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
прикладные научные исследования в области культуры, кинематографии; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
другие вопросы в области культуры, кинематографии; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
9) здравоохранение: [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
стационарная медицинская помощь;
амбулаторная помощь;
медицинская помощь в дневных стационарах всех типов;
скорая медицинская помощь;
санаторно-оздоровительная помощь;
заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов;
санитарно-эпидемиологическое благополучие;
[ПОПРАВКА: абзац;(Утратил силу - Федеральный закон от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
прикладные научные исследования в области здравоохранения; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
другие вопросы в области здравоохранения; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
10) социальная политика:
пенсионное обеспечение;
социальное обслуживание населения;
социальное обеспечение населения;
охрана семьи и детства;
прикладные научные исследования в области социальной политики;
другие вопросы в области социальной политики;
11) физическая культура и спорт:
физическая культура;
массовый спорт;
спорт высших достижений;
прикладные научные исследования в области физической культуры и спорта;
другие вопросы в области физической культуры и спорта;
[ПОПРАВКА: (Подпункт в редакции Федерального закона от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
12) средства массовой информации:
телевидение и радиовещание;
периодическая печать и издательства;
прикладные научные исследования в области средств массовой информации;
другие вопросы в области средств массовой информации;
[ПОПРАВКА: (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
13) обслуживание государственного (муниципального) долга: [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 278-ФЗ)]
обслуживание государственного (муниципального) внутреннего долга; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 278-ФЗ)]
обслуживание государственного (муниципального) внешнего долга; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 02.08.2019 № 278-ФЗ)]
[ПОПРАВКА: (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
14) межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации: [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 04.10.2014 № 283-ФЗ)]
дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
иные дотации;
прочие межбюджетные трансферты общего характера.
[ПОПРАВКА: (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
[ПРИМЕЧАНИЕ: (Особенности применения подпункта 14 - Федеральный закон от 04.10.2014 № 283-ФЗ)]
[ПРИМЕЧАНИЕ: (Особенности применения пункта 3 - Федеральный закон от 30.09.2010 № 245-ФЗ)]
4. Перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных (муниципальных) программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета законом (решением) о бюджете либо в установленных настоящим Кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета. [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ)]
Целевые статьи расходов бюджетов формируются в соответствии с государственными (муниципальными) программами, не включенными в государственные (муниципальные) программы направлениями деятельности органов государственной власти (государственных органов), органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего Кодекса - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств соответствующих бюджетов. [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ)]
Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, инициативному проекту, предусмотренному статьей 26.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", поддержанному органами местного самоуправления (далее - инициативный проект), присваиваются уникальные коды классификации расходов бюджетов. [ПОПРАВКА: (В редакции федеральных законов от 30.12.2008 № 310-ФЗ, от 07.05.2013 № 104-ФЗ, от 26.07.2019 № 199-ФЗ, от 20.07.2020 № 216-ФЗ)]
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом. [ПОПРАВКА: (В редакции  федеральных законов от 07.05.2013 № 104-ФЗ, от 04.08.2023 № 416-ФЗ)]
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса. [ПОПРАВКА: (В редакции  федеральных законов от 09.04.2009 № 58-ФЗ, от 07.05.2013 № 104-ФЗ, от 04.08.2023 № 416-ФЗ)]
Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных государственных внебюджетных фондов устанавливаются соответственно Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса. [ПОПРАВКА: (В редакции  федеральных законов от 07.05.2013 № 104-ФЗ, от 04.08.2023 № 416-ФЗ)]
5. Код вида расходов включает группу, подгруппу и элемент вида расходов. [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ)]
6. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами видов расходов являются:
1) группа "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами":
подгруппа "Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений";
подгруппа "Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов";
подгруппа "Расходы на выплаты персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны";
подгруппа "Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов";
2) группа "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд": [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 418-ФЗ)]
подгруппа "Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества";
подгруппа "Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны";
подгруппа "Закупка товаров, работ и услуг в целях формирования государственного материального резерва";
подгруппа "Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд"; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 418-ФЗ)]
3) группа "Социальное обеспечение и иные выплаты населению":
подгруппа "Публичные нормативные социальные выплаты гражданам";
подгруппа "Социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат";
подгруппа "Публичные нормативные выплаты гражданам несоциального характера";
подгруппа "Стипендии";
подгруппа "Премии и гранты";
подгруппа "Иные выплаты населению";
4) группа "Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности": [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 418-ФЗ)]
подгруппа "Бюджетные инвестиции";
подгруппа "Субсидии бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность"; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 28.12.2013 № 418-ФЗ)]
подгруппа "Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам";
5) группа "Межбюджетные трансферты":
подгруппа "Дотации";
подгруппа "Субсидии";
подгруппа "Субвенции";
подгруппа "Иные межбюджетные трансферты";
[ПОПРАВКА: абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 14.07.2022 № 264-ФЗ)]
подгруппа "Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования";
подгруппа "Межбюджетные трансферты бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации"; [ПОПРАВКА: (В редакции  Федерального закона от 14.07.2022 № 264-ФЗ)]
[ПОПРАВКА: абзац;(Утратил силу - Федеральный закон от 31.07.2020 № 263-ФЗ)]
6) группа "Предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям":
подгруппа "Субсидии бюджетным учреждениям";
подгруппа "Субсидии автономным учреждениям";
подгруппа "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний)"; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 199-ФЗ)]
7) группа "Обслуживание государственного (муниципального) долга":
подгруппа "Обслуживание государственного долга Российской Федерации";
подгруппа "Обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации";
подгруппа "Обслуживание муниципального долга";
8) группа "Иные бюджетные ассигнования":
подгруппа "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг";
подгруппа "Субсидии государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям"; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 18.07.2017 № 178-ФЗ)]
подгруппа "Исполнение судебных актов";
подгруппа "Исполнение государственных (муниципальных) гарантий без права регрессного требования гаранта к принципалу или уступки гаранту прав требования бенефициара к принципалу";
подгруппа "Уплата налогов, сборов и иных платежей";
подгруппа "Предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права";
подгруппа "Резервные средства";
подгруппа "Специальные расходы";
подгруппа "Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, являющимся стороной концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, а также на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом)". [ПОПРАВКА: (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 13.07.2024 № 177-ФЗ)]
[ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ)]
7. Перечень единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации элементов видов расходов классификации расходов бюджетов устанавливается Министерством финансов Российской Федерации с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса. [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.05.2013 № 104-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 04.08.2023 № 416-ФЗ)]
8. Министерство финансов Российской Федерации утверждает общие требования к порядку формирования перечня кодов элементов видов расходов классификации расходов бюджетов при дополнительной детализации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) с учетом положений пунктов 3 и 4 статьи 18 настоящего Кодекса. [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 311-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 04.08.2023 № 416-ФЗ)]
9. Внесение изменений в нормативные правовые акты Министерства финансов Российской Федерации, регулирующие вопросы, указанные в абзацах четвертом - шестом пункта 4 настоящей статьи, осуществляется в связи с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и применяется к отношениям, возникшим с момента внесения изменений в сводную бюджетную роспись соответствующего бюджета. [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 04.08.2023 № 416-ФЗ)]
[ПОПРАВКА: (Статья в редакции Федерального закона от 26.04.2007 № 63-ФЗ)]
[ПРИМЕЧАНИЕ: (Особенности применения статьи 21 - Федеральный закон от 14.07.2022 № 264-ФЗ)]