242.13-1 — Казначейский мониторинг

1. Федеральное казначейство в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с соблюдением положений и требований, определенных настоящей статьей, проводит казначейский мониторинг (далее в настоящей статье - порядок проведения казначейского мониторинга) и применяет меры реагирования при открытии лицевых счетов участникам системы казначейских платежей в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органах управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и при осуществлении операций на указанных лицевых счетах.
2. Федеральное казначейство в ходе проведения казначейского мониторинга, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга осуществляет проверку наличия в отношении участника системы казначейских платежей или юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг, получающих денежные средства от участника системы казначейских платежей, информации:
1) в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
2) о решении межведомственного координационного органа, осуществляющего функции по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности, о применении мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества;
3) в реестре иностранных агентов;
4) о применении мер воздействия (противодействия), специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих лицам, в отношении которых применяются указанные меры, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу данных лиц;
5) о нахождении под контролем юридического лица или физического лица, включенных в перечни, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, или в отношении которых вынесено решение, указанное в подпункте 2 настоящего пункта, или в отношении которых применяются меры, указанные в подпункте 4 настоящего пункта;
6) о включении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в перечни и (или) в реестр, указанные соответственно в подпунктах 1 и 3 настоящего пункта, или о вынесении в отношении такого лица решения, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, или о применении в отношении такого лица мер, указанных в подпункте 4 настоящего пункта;
7) о единоличном исполнительном органе юридического лица в реестре дисквалифицированных лиц, формирование и ведение которого осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
8) о признании банкротом юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг;
9) о признаках финансовых нарушений, включенных в классификатор признаков финансовых нарушений участников системы казначейских платежей, формирование и ведение которого осуществляются Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения (далее в настоящей статье - классификатор признаков финансовых нарушений).
3. Федеральное казначейство по результатам проверки наличия информации, предусмотренной подпунктами 1 - 8 пункта 2 настоящей статьи, в случаях, указанных в пунктах 4, 5, 8 и 9 настоящей статьи, применяет в отношении участников системы казначейских платежей следующие меры реагирования:
1) отказ в открытии лицевого счета;
2) приостановление открытия лицевого счета;
3) запрет осуществления операций на лицевом счете;
4) отказ в осуществлении операции на лицевом счете.
4. Основанием для отказа в открытии лицевого счета получателю средств из бюджета, участнику казначейского сопровождения (за исключением поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту) является наличие в отношении получателя средств из бюджета, участника казначейского сопровождения информации, указанной в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи.
5. Основанием для приостановления открытия лицевого счета получателю средств из бюджета, участнику казначейского сопровождения (за исключением поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту) является наличие информации, указанной в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи.
6. Федеральное казначейство по результатам проверки наличия информации, указанной в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, информирует главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию (бюджетные инвестиции) (далее в настоящей статье - главный распорядитель бюджетных средств), получателя субсидии (бюджетных инвестиций), поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту, контракту (договору), являющегося заказчиком по контракту (договору) (далее в настоящей статье - заказчик по контракту (договору), о приостановлении открытия лицевого счета в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга.
7. Федеральное казначейство, финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств или заказчика по контракту (договору), принятым в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга на основании информации, полученной в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, осуществляют открытие лицевого счета или возвращают получателю средств из бюджета, участнику казначейского сопровождения (за исключением поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту) документы, представленные в соответствии с порядком открытия лицевых счетов.
8. Основанием для запрета осуществления операций на лицевом счете получателя средств из бюджета, участника казначейского сопровождения (за исключением поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту) является наличие в отношении его информации, указанной в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи.
9. Основанием для отказа в осуществлении операции на лицевом счете участника системы казначейских платежей является наличие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг, получающих денежные средства от участника системы казначейских платежей, информации, указанной в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи.
10. Федеральное казначейство по результатам проверки наличия оснований для применения мер реагирования, предусмотренных пунктами 4, 8 и 9 настоящей статьи, в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга информирует участников системы казначейских платежей об отказе в открытии лицевого счета, о запрете осуществления операций на лицевом счете и об отказе в осуществлении операции на лицевом счете.
11. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга по истечении трех месяцев со дня применения мер реагирования, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 3 настоящей статьи, в случае наличия оснований, предусмотренных пунктами 4 и 8 настоящей статьи, вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора (соглашения) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций).
12. Остаток средств, полученных на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций), не использованный на момент принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора (соглашения) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций), подлежит возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга.
13. В случае неперечисления получателем субсидии (бюджетных инвестиций) в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи неиспользованного остатка средств указанные средства подлежат возврату Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга.
14. Федеральное казначейство по результатам проверки наличия признаков финансовых нарушений, включенных в классификатор признаков финансовых нарушений, применяет в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга следующие меры реагирования в отношении участников системы казначейских платежей:
1) приостановление операции на лицевом счете;
2) предупреждение о наличии признаков финансовых нарушений.
15. Федеральное казначейство в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, информирует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения:
1) о каждом факте отказа в открытии лицевого счета;
2) о каждом факте запрета осуществления операций на лицевом счете или отказа в осуществлении операции на лицевом счете;
3) о каждой операции по перечислению средств на лицевых счетах участников системы казначейских платежей, если сумма совершаемой операции превышает 50 миллионов рублей;
4) о каждой операции по переводу денежных средств на банковские счета, открытые в кредитных организациях получателям средств из бюджета, если сумма совершаемой операции превышает 1 миллион рублей.
16. Федеральное казначейство при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, обменивается информацией, в том числе информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, с налоговыми органами, таможенными органами, антимонопольными органами, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, органами, осуществляющими мониторинг, контроль и аудит в сфере закупок, Центральным банком Российской Федерации в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
17. Обмен информацией, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
18. Федеральное казначейство проводит казначейский мониторинг при осуществлении операций на лицевых счетах участников системы казначейских платежей в случаях перевода денежных средств на банковские счета, открытые в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях, за исключением случаев:
1) перевода денежных средств на банковские счета, открытые в соответствии с положениями статей 155 и 156 настоящего Кодекса;
2) выплат физическим лицам, в том числе по оплате труда (денежного содержания, денежного вознаграждения, денежного довольствия, заработной платы) с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников, выплат лицам, не состоящим в штате юридического лица, привлеченным для достижения цели, определенной при предоставлении средств, а также выплат на социальное обеспечение и иных выплат населению;
3) перевода денежных средств, в том числе в иностранной валюте, на счет получателя бюджетных средств, открытый ему в Центральном банке Российской Федерации или в кредитной организации;
4) возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
5) перевода денежных средств, направленных на погашение источников финансирования дефицита бюджета;
6) возврата плательщику или перевода средств, поступивших во временное распоряжение получателя бюджетных средств в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) перевода денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов.
19. Финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации открывают лицевые счета участникам системы казначейских платежей и осуществляют операции на указанных лицевых счетах после проведения Федеральным казначейством казначейского мониторинга в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга.
[ПОПРАВКА: (Дополнение статьей - Федеральный закон от 01.07.2021 № 244-ФЗ) (В редакции  Федерального закона от 24.06.2025 № 158-ФЗ)]
[ПРИМЕЧАНИЕ: (Особенности применения статьи 24213-1 - Федеральный закон от 24.06.2025 № 158-ФЗ)]