15 — Учредители некоммерческой организации

1. Учредителями некоммерческой организации в зависимости от ее организационно-правовых форм могут выступать полностью дееспособные граждане и (или) юридические лица. [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 10.01.2006 № 18-ФЗ)] 1.1. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ)] 1.2. Не может быть учредителем (участником, членом) некоммерческой организации: 1) иностранный гражданин или лицо без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ)] 2) лицо, включенное в перечень в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"); [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 02.12.2019 № 407-ФЗ)] 3) общественное объединение или религиозная организация, деятельность которых приостановлена в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"); [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 31.12.2014 № 505-ФЗ)] 4) лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности; 5) лицо, которое не соответствует предъявляемым к учредителям (участникам, членам) некоммерческой организации требованиям федеральных законов, определяющих правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций отдельных видов; [ПОПРАВКА: (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 17.07.2009 № 170-ФЗ)] 6) организация или физическое лицо, в отношении которых межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности, принято решение о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества в соответствии со статьей 7.4 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", до отмены такого решения; [ПОПРАВКА: (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 02.12.2019 № 407-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 522-ФЗ)] 7) лицо, включенное в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; [ПОПРАВКА: (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.06.2022 № 219-ФЗ)] 8) лицо, включенное в перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии со статьей 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации". [ПОПРАВКА: (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 671-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 219-ФЗ)] [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.01.2006 № 18-ФЗ)] 1.2-1. Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О противодействии экстремистской деятельности" либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может быть учредителем некоммерческой организации в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 505-ФЗ)] 1.3. Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом. Некоммерческая организация может быть учреждена одним лицом, за исключением случаев учреждения ассоциаций (союзов) и иных случаев, предусмотренных федеральным законом. [ПОПРАВКА: (В редакции Федерального закона от 20.02.2026 № 30-ФЗ)] [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ)] 2. Учредителем бюджетного или казенного учреждения является: 1) Российская Федерация - в отношении федерального бюджетного или казенного учреждения; 2) субъект Российской Федерации - в отношении бюджетного или казенного учреждения субъекта Российской Федерации; 3) муниципальное образование - в отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения. [ПОПРАВКА: (Пункт в редакции Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ)] 2.1. Полномочия учредителя бюджетного или казенного учреждения, подведомственного органам публичной власти федеральной территории, осуществляют органы публичной власти федеральной территории. [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 351-ФЗ)] 3. Если иное не предусмотрено федеральным законом, учредители (участники) некоммерческих корпораций, учредители фондов и автономных некоммерческих организаций вправе выйти из состава учредителей и (или) участников указанных юридических лиц в любое время без согласия остальных учредителей и (или) участников, направив сведения о своем выходе из состава учредителей в уполномоченный орган или его территориальный орган путем представления заявления о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц. В случае выхода из состава учредителей и (или) участников последнего либо единственного учредителя и (или) участника он обязан до направления сведений о своем выходе из состава учредителей в уполномоченный орган или его территориальный орган передать права учредителя и (или) участника другому лицу в соответствии с федеральным законом и уставом юридического лица. Права и обязанности учредителя (участника) некоммерческой корпорации либо права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае выхода учредителя из состава учредителей и (или) участников прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Учредитель (участник), вышедший из состава учредителей (участников), обязан направить уведомление об этом соответствующему юридическому лицу в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей (участников) в уполномоченный орган или его территориальный орган. [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.01.2016 № 7-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 671-ФЗ)] 3.1. По решению высшего органа управления фонда или автономной некоммерческой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом в порядке, предусмотренном их уставами, из состава учредителей указанных юридических лиц может быть исключено: 1) физическое лицо в случае его смерти, признания недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим; 2) юридическое лицо в случае прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией или исключением из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 671-ФЗ)] 3.2. Исключение из состава учредителей фонда или автономной некоммерческой организации физического лица или юридического лица осуществляется путем представления заявления о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц в территориальный орган уполномоченного органа с одновременным приложением соответствующего решения высшего органа управления фонда или автономной некоммерческой организации, а в случае признания физического лица недееспособным или безвестно отсутствующим - также копии вступившего в законную силу соответствующего решения суда. Права и обязанности учредителя фонда или автономной некоммерческой организации в случае его исключения из состава учредителей фонда или автономной некоммерческой организации в соответствии с настоящим пунктом прекращаются с даты его смерти, признания недееспособным, безвестно отсутствующим или объявления умершим либо прекращения деятельности юридического лица в связи с ликвидацией или исключением из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа. [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 671-ФЗ)] 3.3. Исключение учредителя фонда или автономной некоммерческой организации из состава учредителей фонда или автономной некоммерческой организации в порядке, предусмотренном пунктами 3.1 и 3.2 настоящей статьи, в результате которого в фонде или автономной некоммерческой организации не остается ни одного учредителя, исключение единственного учредителя фонда или автономной некоммерческой организации из состава учредителей фонда или автономной некоммерческой организации не допускаются. [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 671-ФЗ)] 4. Если иное не предусмотрено федеральным законом и уставом юридического лица, физическое и (или) юридическое лицо вправе войти в состав учредителей (участников) некоммерческой корпорации, в состав учредителей фонда или автономной некоммерческой организации с согласия других учредителей и (или) участников. Для вхождения физического и (или) юридического лица в состав учредителей фонда или автономной некоммерческой организации в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются решение учредителей соответствующей организации о согласии на вхождение физического и (или) юридического лица в состав учредителей и заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц. [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.01.2016 № 7-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 671-ФЗ)] 5. Решение о направлении документов в регистрирующий орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об учредителях некоммерческих корпораций, фондов и автономных некоммерческих организаций, принимается уполномоченным органом или его территориальным органом в том же порядке и те же сроки, что и решение о государственной регистрации. [ПОПРАВКА: (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 25.12.2023 № 671-ФЗ)] [ПРИМЕЧАНИЕ: (Особенности применения статьи 15 - Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ)]